La salle de conférence du ministère des affaires sociales a servi de cadre, mardi 11 juillet 2023, à la présentation du projet Wuri et de ses objectifs aux cadres dudit ministère. Objectif, leur permettre de se familiariser avec le certificat fID et le champ de ses impacts dans l’amélioration de l’accès des populations, notamment les plus vulnérables, aux services sociaux.
Le Programme d’identification unique pour l’intégration régionale et l’inclusion en Afrique de l’Ouest (WURI) au Bénin accompagne l’État béninois dans la mise en place d’un système d’identification optimisé grâce auquel chaque personne vivant sur le territoire national sera dotée d’un identifiant unique. D’importantes avancées sont déjà faits avec la mise en place, à travers l’Agence nationale d’identification des personnes (Anip), des cartes biométriques et du Certificat d’identification personnelle (CIP). Néanmoins, il y avait nécessité de penser le programme de sorte à ne laisser personne sur le banc, fait comprendre le coordonnateur du projet Wuri-Bénin, Jean Aholou, qui s’est chargé de la présentation aux cadres du ministère. « Vous allez constater avec moi que ces deux supports (Carte biométrique et CIP) sont payants. Or, tous les doigts ne sont pas égaux. Il fallait donc trouver un troisième support, qui est un support d’inclusion », a-t-il déclaré.
C’est dans ce cadre que le projet Wuri-Bénin, dans sa mise en œuvre, propose aux populations un troisième support d’identification dénommé « Certification du numéro personnel d’identification » ou encore « Certificat fID ». Voulu pour être un instrument d’inclusion par excellence, le certificat fID comporte de nombreux avantages visant à permettre notamment aux couches les plus vulnérables d’accéder aux services de base, auparavant difficiles d’accès faute de pièce d’identité.
Les avantages du Certificat fID
Le Certificat du numéro personnel d’identification est un outil qui contribuera grandement à l’amélioration des taux de réussite des actions du ministère des affaires sociales. Reconnu par l’État comme une preuve d’identification de la personne à part entière, parce que portant également le « numéro personnel d’identification (NPI) », il est délivré à titre gracieux et donc accessible à toutes les catégories de personnes vivant sur le territoire national. « Il (certificat fID) peut s’obtenir en ligne comme physiquement au niveau de l’Agence nationale d’identification des personnes (ANIP) », précise le coordonnateur. « Que vous soyez pauvre ou riche, étrangers ou nationaux, vous n’aurez plus la possibilité de ne pas pouvoir justifier votre identité », ajoute-t-il au regard de son caractère totalement gratuit.
Unique, basique, et sans distinction de nationalité, le Certificat fID est valable pour servir de preuve d’identité et d’authentification d’identité, bénéficier des services sociaux de base, des services financiers, des services fonciers. Il favorisera également l’inclusion financière et l’inclusion numérique. « Le certificat du numéro personnel facilite la popularisation de l’identifiant unique qui permettra la facilité de communication administrative », conclut Jean Aholou. Il salue d’ailleurs le gouvernement qui l’a déjà reconnu comme preuve d’identité que peuvent faire valoir les bénéficiaires de « Microfinance Alafia », une initiative gouvernementale à fort impact social.
En conséquence, pour lui, le certificat fID constitue une bouée d’oxygène pour beaucoup de populations et nécessite « un engagement fort du ministère des affaires sociales qui d’ailleurs préside le comité de pilotage » aux côtés du projet.
Un cadre légal solide pour le certificat fID
Très engagé pour l’atteinte des objectifs du projet Wuri-Bénin, financé par la Banque Mondiale sur sollicitation de l’État béninois, le gouvernement a mis en place un cadre légal assez solide pour l’opérationnalisation de l’identifiant unique, et donc du Certificat fID. Entre autres, il y a surtout la loi 2017-08 du 19 juin 2017 portant identification des personnes en République du Bénin.
En plus, il y a les décrets d’application dont celui portant régime national des personnes physiques. Un autre décret décline de manière spécifique les supports qui doivent porter le numéro personnel d’identification.
Un document sécurisé et inviolable
Bien que son obtention n’implique pas les mêmes contraintes que la carte biométrique et le CIP, le Certificat fID comporte tous les éléments de sécurité possibles afin de fonder la confiance des structures publiques comme privées à le considérer comme authentique et l’accepter pour les offres de services. « C’est un outil inviolable qui ne peut pas être traficoté », rassure Jean Aholou. En effet, il révèle que des éléments, en particulier la photo et les données biométriques du détenteur, ont été encodés dans le document à travers la présence d’un code QR. Ainsi, même si un tricheur remplace la photo devant, il suffira de procéder à une authentification pour s’en rendre. « Nous travaillons à fournir aux différents services les éléments, notamment une application, pour authentifier le document », souligne le coordonnateur.
Jesdias LIKPETE
